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作者 | 王婷婷

8月5日，据最高人民检察院通报，江苏省人大常委会原党组成员、副主任刘捍东涉嫌受贿、滥用职权、非法倒卖土地使用权案，由国家监察委员会调查、江苏省扬州市公安局侦查终结，经最高人民检察院指定，由湖北省襄阳市人民检察院审查，并已向襄阳市中级人民法院提起公诉。

(刘捍东资料图)

值得一提的是，今年3月13日高检网通报消息为“最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对刘捍东作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。”

近五个月的进一步办理后，刘捍东多了一项涉嫌“非法倒卖土地使用权案”。

据凤凰网风财讯观察，近年很少官员的被通报罪名包含“非法倒卖土地使用权”。除刘捍东以外的已知案例是2023年的山东省自然资源厅原一级巡视员宋守军、2018年的内蒙古自治区国土资源厅原副巡视员温建华。

据悉，2023年1月刘捍东已在江苏省人大换届后卸任。消息称，就是在2023年初，一封匿名举报信引起了纪委注意。当年4月刘捍东被查。

而关于刘捍东的审查调查和处理，引出了江苏官场和商业圈多桩影响巨大的“地”震往事，并将持续产生影响。

刘捍东出事、原下属被查

所涉旧改项目新曝质量问题

根据检察机关的起诉指控，刘捍东在担任江苏省江浦县委书记、县长，江苏省南京市委常委、南京市浦口区委书记，江苏省财政厅党组书记、厅长兼省地方税务局党组书记等职务期间，在土地使用权出让、免征土地增值税等事项上滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。

凤凰网风财讯注意到，就在去年刘捍东被查时，相隔不到半年，其多名原下属就接连被查，包括南京市上坊片区旧城改造管委会主任言明林、南京市原正局级干部成玉祥、南京市交通运输局一级巡视员王磊等。

其中言明林主导了南京市上坊片区的旧城改造工作，该旧改工作为南京市重点工程之一，总用地面积达3.92平方公里，为南京八大功能分区中江宁东山副城建设的关键。

2012年，刘捍东开始担任江苏省财政厅厅长兼省地方税务局党组书记。2012年12月，上坊片区旧城改造管委会挂牌成立，后组建“南京江宁上坊建设开发有限公司”持股旧改主体权益。

2014年，上坊旧改工程正式引入方兴地产（现为中国金茂）负责上坊新城的一级开发（即拆迁、征地、基本设施建设等），以及二级市场招拍挂拿地。

不过在这一巨大工程的建设中，有大批房源闲置了7年。今年3月，据江苏新闻广播报道，有多名拆迁安置户称，上坊旧改二期项目启动拆迁户开始分房，但其中部分拆迁安置户无法分到新房，被分到的存量房屋是2017年建成的，闲置多年如今已有墙皮脱落、渗水、空鼓等情况。

对此，建设单位回应称，将对房屋质量问题维修到位。不过部分安置户依然对旧改工程质量、后期房屋居住影响，以及经济赔偿等问题抱有质疑和担心。

（尚祈苑楼栋室内墙皮脱落，图源江苏新闻广播）

上级大老虎接连引爆“地”震

牵连多个知名开发商

与刘捍东相关被查的不止下属，存在质疑的也不止旧改工程。

刘捍东的“老上级们”，原江苏省副书记(曾任南京市委书记)张敬华受贿一案于2023年公开宣判、原南京市市长季建业涉嫌受贿一案于2015年公开审理、原南京市委原书记杨卫泽受贿一案于2016年公开审理……一个个“大老虎”一次次引发各界震动，包括地产圈。

据2023年1月播出的电视专题片《永远吹冲锋号》披露，张敬华到南京任职后，短短几年里频繁买房卖房、倒房换房，先后涉及四处房产，每一套都通过违纪违规乃至违法手段获利颇丰。

（图源电视专题片《永远吹冲锋号》）

张敬华先是动用职务影响力，以远低于市场价的价格买下玄武公馆的一套房产。

玄武公馆为中海地产开发的一座高档小区，2016年首次开盘，数百套房遭到两千余人到场跑着抢房，被称为“有关系也抢不到的神盘”。

但不久后，张敬华又看中了斯亚花园的一处面积更大、位置更好的房产，便授意相关部门找开发商“沟通”，想直接用玄武公馆的旧房“置换”新房。

斯亚花园的开发商是南京斯亚集团，作为南京本土公司，开发商顾忌张敬华的职务身份，同意了这桩匪夷所思的“置换”。

此外，张敬华还以远低于市场价的“优惠”购入了江苏省国资苏豪控股旗下瑞基房地产开发的山河水项目的一栋温泉别墅，但其买房的资金是找关系密切的老板出。

（图源电视专题片《永远吹冲锋号》）

房屋升值后，张敬华以高价卖出这套别墅，获利数百万元。此后，张敬华又以相似方法买下了绿地集团开发的海珀星晖花园的两套房产，并高价卖出以投资获利。

另据反腐杂志《廉政瞭望》在《张敬华往事》报道中披露，张敬华曾就承揽工程项目帮妻子和岳父“打招呼”，使她们成功拿下徐州、镇江的数个工程。

值得一提的是，刘捍东曾历任镇江市委副书记、代市长和市长。

多年后，张敬华与妻子离婚。坊间流传其娶了小20余岁的电视台主持人邓小姐，还曾为邓小姐庆祝生日，在南京地标高调安排了一场“灯光秀”。不过灯光秀一事被江苏广电辟谣。

据中国新闻网报道，张敬华曾被举报人让情妇与家人注册多家公司，变相转移国家资金，将钱“洗进自己腰包”。

刘捍东自1984年弃教从仕，在南京官场任职长达40年，这期间他曾经历过众多“风云变幻”的时刻，例如原市委书记杨卫泽、原市长季建业的精彩“博弈”。

2013年10月季建业被中纪委调查，2015年4月因受贿案被宣判有期徒刑15年。

据媒体报道，季建业的岳父、江苏省原常务副省长高德正曾实名举报杨卫泽，存在重大腐败线索。

(季建业庭审现场，图源新华社)

2015年年初，杨卫泽被调查。2016年8月杨卫泽因受贿罪依法被追究刑事责任。

(杨卫泽庭审现场，图源央视网)

两位风格迥异的博士，最终得到了相同的结果，并且有趣的是，他们的从政经历都与地产商有着紧密联系。

据多家媒体报道，季建业与德豪地产、金螳螂、吴中集团、美田房地产、南京三邦系统等房地产领域公司均有利益关联。

例如起诉书显示，2001年-2009年季建业利用担任扬州市长、市委书记等职务的便利，为德豪（扬州）房地产开发有限公司“瘦西湖新天地”房地产项目在获取土地使用权、推进拆迁进度、增加容积率等方面提供帮助。后又为南京德豪房地产开发有限公司在南京拿地提供便利。两家公司的老板都是周克辛。

另据披露，季建业及家人收受江苏吴中集团董事长朱天晓共计240多万元财物；同时本人或通过特定关系人祝梅三次收受苏州金螳螂实控人朱兴良的近30万财物；为苏州锦联经贸公司法人徐东明开发房地产提供土地竞拍的帮助，前后共计收受财物780多万元；季建业与苏州美田房地产在昆山、苏州、扬州、南京等地有频繁“交集”......

（图源共产党网）

而杨卫泽的落马则被曝和南京知名地产商“赵晋”有关，他另牵连5名落马的省部级干部。

据澎湃报道，赵晋父亲为赵少麟，曾任淮阴市委副书记、市长；后担任江苏省委副秘书长、办公厅主任；江苏省委秘书长并跻身江苏省委常委之列。

“他能拿到南京、天津等大城市中最好的地段，建成的房子却卖最便宜的价格。“据称，赵晋曾成立了江苏鸿业房地产开发有限公司、江苏恒基商贸有限公司，并涉足国企，在中国华电房地产公司担任石家庄分公司的法定代表人、在苏州泰和为有限责任公司担任总经理。

与此同时，赵晋在南京开发了南京恒基中心、中商万豪公寓、恒基通讯器材市场等早期知名项目，并牵连南京的卓越SOHO项目。其还在天津开发了诚基经贸中心、君临天下项目；在济南开发了诚基中心、万豪国际公寓项目。

直到2015年“红顶”出事，商人赵晋被带走调查，这位被称为“南京最牛开发商”的人物才刹住了他的地产版图，并逐渐在“反腐风暴”中失去了自由。

可见，每一次官场震动，都可能是多个领域震荡的开始，最后会牵出多少人，时间会给出答案。

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